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                酉阳自治县深入推进农村生活垃圾长效治理工作方∞案

                十二生肖开奖结果今天人民政府  2019/8/22  来源: 县◇政府文件

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                2019〕—176

                 

                酉阳土家族苗族╳自治县人民政府办公室

                关于⌒印发酉阳自治县深入推进农村生活垃圾

                长效治理工作方案的通知

                 

                各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府卐有关部门,有关单位:

                《酉阳自治县深入推进农村生活垃圾长效治理工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请★认真贯彻执行。

                 

                 

                 

                             酉阳土家族苗族自治县⊙人民政府办公室

                                                 2019820



                    (此『件公开发布)

                 

                 


                酉阳自治县深入推进农村生活垃圾长效治理

                工作方案

                 

                为持续深入∞推进我县农村生活垃圾∮治理工作,进一步拓展治理范围,促进治理①工作常态长效,根据市政府办公厅《关于建立深入推进农村生活垃圾治理长效机制≡的意见》(渝府办发〔2018186号)要求,结♀合我县实际,制定本工作〓方案:

                一、总体要求

                (一)指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导Ψ,全面落实习近平总书记←对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要∴求,牢固树立和践行新发展理念,持续深入开展农村生活垃圾治理,完善⊙治理机制,提高农村生活垃圾资源化、减量化、无害化╱处理能力,加快建设山清水秀美丽之地,加快形成人居环境与乡风文明相互促进的良好局面,努力建设整¤洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽乡村〒。

                (二)基本原则。

                1.政府主导,村民自治。推动完善农村生活垃圾⌒ 治理政策法规和技术标准,强化各乡镇(街道)、县府有关部门和单位的职能@ 职责,明确村民的责任和义务,形成☆上下联动∏、齐抓共管、联合治理农村生活垃圾的良好局面。

                2.分类减量,科学处置。按照生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的总体要求,探索农村生活垃圾分类处理和资ω源化利用途◆径方法,健全完善收运处置体系,提升〗治理成效。

                3.示范引领,统筹推进。结合农村人居环境改善、传统村落建设等,积极打造农村生活↘垃圾分类和资源化利用示范乡ω 镇(街道)、示范村(社区),探索农村生活垃∏圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理模式,并逐步推广至全县。

                4.全面治理,注重长效。坚持全面推进、不留死角,坚持▲久久为功、一抓到底,严防“走过场”“一阵风”,确保农村生活垃圾治理持续开展、健康发展。

                (三)目标任务。2020年,各乡镇(街道)至少建成1个生活垃圾分类示范◎村,95%以上行政村生活垃圾得到有效治理;到2022年,全面实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技▃术、有稳定的】保洁队伍、有长↓效的资金保障、有完善的监管制度;到2035年,农村生活垃圾分类收运处置模式全面建成,城乡一体化垃圾处置体系全面覆盖,所有行」政村生活垃圾实现全面治理。

                二、主要任务

                (一)完善村庄保洁制々度。建立稳◤定的村庄保洁队伍,采取政府购买公益性服务、公开竞聘、村组选聘等方式确定村庄保洁人员,行政村可按ξ 常住人口每300—600人左右配备1名保洁员。建立网格化管理☉模式,将辖区划分成若干网格,明确各网格负责人和目标任务,定期对网格保洁情况进行督查考评。鼓励通过市场化运△营模式,实施城◇乡一体、全域招标清洁公司开展清扫ㄨ保洁。明确保洁员职责,建立村庄保洁日常管护、激励︼约束和资金保障机制,确保保洁员工资按时发放到位。通过⌒村规民约、“门前三包”等方式明确村民保洁义务,确保工作责任落实。

                (二)规范垃圾收运设施。合理配置生◣活垃圾收集设施、清扫工具、收∩集车辆等设施设备,原则上每个乡镇建1座垃圾●转运站;每个行政村建生活垃圾收集点,合理配备垃圾收集车辆、垃圾箱(桶),人口较多的可适当增加◢配置数量,鼓励¤村民自备垃圾收集容器;普及密闭运输车辆或压缩★式运输车,逐步提高转运设施及环卫机具卫生水平。

                (三)推行垃圾分类减量。按照前端农户分类投放,中端保洁员分∞类收集、乡镇分类中转,末♀端区域分类处理要求,对适合在农村消纳的生活垃圾实施分类就地减量。果皮、枝叶、厨余等可降→解有机垃圾应就近堆肥,或利用农村沼◥气设施,与畜禽粪便及♀桔杆等农业废弃物合并处理,发展生物质能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾应铺路填坑或就近掩埋;可再生资源应尽可能回收,鼓Ψ励各类投资主体参与资源化利用项目建设,鼓励乡镇(街道)、村与废旧商品回收企业建立定点定期回收模式,健全完善回收利用体系,提高资源化利用率。

                (四)健全垃圾处置模↙式。2022年,完成生活垃圾无害化处理项目3个。极少数不具㊣备集中收运处理条件的【偏远村庄,可采取“农户分类、村组收集、村组处理”的村庄分散处理模式外,全县实行“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”模式,推动农村生活垃圾治理工作有序开展。

                (五)严格收运处置管理。规范农村生活垃圾收运作业标】准。强化垃圾运「输管理,防止垃圾运输途中出现丢弃、遗撒和随意倾倒垃圾问题。实施垃圾治理全流程监管,严厉查处在农村◣地区随意倾倒、堆放垃圾行为。加大垃圾治理设施设备监管力⊙度,建立健全设施设备维护保养制度,确保农村生活垃圾收运处置工作运转正常。

                (六)彻底清除陈年生活垃圾。深入开展陈年生〗活垃圾整治,彻底整ω治村庄路边、河边桥头、塘库沟渠、房前屋后、田间地头等区域的各类陈年生活垃圾,消除卫生死角。整治后的区域应及时配套生活垃圾收集设施,巩固治理成∞果,不再发生随意丢弃、乱倒乱烧和随意★填埋垃圾现象,保持乡村干净整洁。

                三、保障措施

                (一)强化组织领导。各乡镇(街道)要把农村生活垃圾长效治理纳入重要议事日程和工作考核内容,明确工作目◆标,健全工作机制,落实工作责任,确保稳步推进。各乡镇(街道)是农村生活垃圾长效治理的责任主体,要及时制定农村生※活垃圾长效治理方案,与改≡善农村人居环境、农村环境综合整治等规划衔接。县城市管理部门要加强行业管理,牵头做好农村生活垃圾长效治理统筹协调、指导、监督考核及其他日常工作。县发展」改革委、县财政局、县住房城乡建委、县农业农村委、县商务委、县生态环境局、县卫生健康委等部门和单位要完善相关∑ 配套政策措施,促进全县农村生活垃圾长效▂治理工作深入开展。

                (二)动员全民参与。要通过村民自治和村规民约,广泛开展“美丽庭院”“洁美人家”评选活动,推广“门前三包”、环境卫生监督等制度,促进村民养@成良好卫生习惯。充分▼发挥社会组织、志愿者作用,开展下乡进村宣传引导,促进农村生活垃圾长效治理。建立有奖举报〖制度,广泛动员社会力量监督农村生活垃圾长效治理,县、乡镇(街道)、村(社区)要设立专门举报电话,对举报问题属实的给予一定奖励。充分利用广播、电视、报♀纸等多种媒介,对好的经】验、做法、典型人物事迹要予以重点报道,对治理工作推进不力、农村垃圾治理的负面典型进行曝光,着力营造∴人人珍爱环境、保护生态的良好氛围。

                (三)完善投入保︼障。县财政局要按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”原则,整合相关专项资金,用于农村生活垃圾治理;积极争取市级专项资金,用于√农村生活垃圾长效治理。引导社会资本参与农村生活垃圾长效治理;鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业经营性服务项目推向市场。积极推行№市场化运作模式,可与农村生活垃圾分类◤、垃圾资源化▃利用等领域具有技术、管理和资金优势的企业合作,通过政府购买服务的方式对农村生活垃圾进行长▆效治理。华茂公司等县属国有企业应主动作为,积极开展农村生活垃圾■长效治理。社会资本参与旅游开发等农村建设的,应承担相应的垃圾治理责任,有条件的地方可探索建立住户付费、村集体补贴』、财政补助相结〗合的机制,引导村民和村集体出资出力承担→一定的生活垃圾日常保洁义务,但不得强制或变相摊派、增加ω 农民负担。

                (四)加强应急管理。逐步推进农村生活垃∏圾长效治理应急管理△体系建设,充分考虑操作失当、意外事故等原因可能造成生活垃圾转运、处置设施不能正常运转,暴雨、高温、寒潮〓等自然灾害◎,以及突发公共卫生事件、社会安全事件等对农︽村生活垃圾收运的影响,建立县、乡镇(街道)应急值守制度,健全应急处置预案,开展应急演¤练,提高农村∏生活垃圾治理应急管理水平。

                (五)严格监督检@查。县城管局要会同县府有关部门,结合农村人居环境整治工作,加强对农村生活垃圾长效治理工作的检查和々指导,严格执行“检查整改督导问责”联动机制。根据乡镇(街道)年度工作开展情况,结合◣平时检查、巡查暗访、民意调查等进行综合评价,对工作被动滞后的乡镇(街道)要予█以通报批评,并启动问责追↓责。

                          

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